La loi Vaillant de 2002, oblige toutes communes de plus de 80 000 habitants et plus à se doter de conseils de quartier. A Quimper, même en étant sous le seuil du nombre d’habitants obligatoire, ce type d’instance constitue une pratique de démocratie locale et participative ancrée depuis plusieurs mandats. Chaque quartier de Quimper comporte son conseil de quartier, soit 4 au total.

Le Conseil de quartier permet à ses membres de s'investir dans leur quartier et pour leur ville : en étant consultés pour avis sur les projets et en montant de nouveaux projets.

Les Conseils de quartier sont le lien le plus en proximité entre les habitants des quartiers, les élus et les services de la ville. Ils participent aux concertations, initient des projets et participent au Budget participatif. Ils constituent une aide précieuse à la municipalité. Ils peuvent aussi alerter ou interpeller la ville. Ils sont également un trait d’union crucial entre les élus, les services de la Ville et les habitants dans la gestion de la vie quotidienne (montée et descente de l’information et des préoccupations). Outre leur avis consultatif sur les décisions municipales, les Conseils de quartier peuvent également monter des projets à travers les groupes de travail thématiques (environnement, sécurité, citoyenneté etc.)

Ces thématiques sont choisies par l’ensemble des conseillers de quartier, tout au long du mandat et selon les affinités et les problématiques de quartier. Ils se regroupent de manière autonome, en dehors des temps de plénières.

Les élus thématiques et les responsables des services municipaux sont invités régulièrement à venir exposer leurs projets ou répondre aux questions des conseils de quartier.

Chaque Conseil est composé d’un nombre variable de participants, mais en général il y a entre 50 et 60 quimpérois. Les participants habitent ou travaillent dans le quartier dudit conseil. Ils doivent être contribuables à Quimper et avoir au moins 16 ans.

Il n'est pas possible de participer à plusieurs conseils de quartier.

Les adjoints de quartier, ainsi que l’adjoint au renouvellement démocratique et le délégué à la démocratie participative et à la structuration des quartiers participent à la vie des Conseils de quartier. L’élu de quartier est l’interlocuteur privilégié du conseil, avec le service « démocratie de proximité ».

Les conseils de quartier sont composés de 2 collèges :  les habitants, les associations et les acteurs socioprofessionnels.

1. Le collège des habitants avec 20 places pour les personnes volontaires tirées au sort à partir des listes électorales et un minimum de 22 places pour des volontaires ayant répondus à l’appel à participation. Le principe de diversité et de représentativité est recherché par une désignation reposant sur des critères d’âge, de parité et d’appartenance à un micro-quartier.

2. Le collège des associations et des acteurs socioprofessionnels avec un maximum de 7 participants qui provient d’un appel à participer.

Si un participant démissionne ou est absent plus de trois séances, il est fait appel à la personne qui figure dans une liste d’attente, s’il y en a une.

Les plénières

Le Conseil de quartier se réunit environ 5 à 7 fois par an. Ces séances dites plénières, font l'objet de débats, d’informations et de propositions sur les projets du quartier, son animation, le lien social. Des élus ou des services municipaux peuvent y être conviés. Les plénières sont ouvertes à tous les habitants souhaitant y assister.

Les groupes de travail

Les groupes de travail sont thématiques et se composent de plusieurs membres du Conseil de quartier. Ils se regroupent de manière autonome entre les plénières, afin de faire avancer leurs projets. Des locaux de la Ville ou d’associations leurs sont mis à disposition.

Le collectif d’animation

Chaque conseil de quartier désigne un collectif d’animation qui est chargé d’assurer la bonne organisation du conseil et du respect de son règlement. Il peut être épaulé par le service de la Ville et par les élus référents (quartier, démocratie).

Les noms des participants et les compte-rendu des séances plénières sont publics. 

Dans ce dispositif, si les élus municipaux participent aux débats sans avoir voix délibérative, les adjoint.e.s de quartier jouent un rôle essentiel dans l’animation des débats, le traitement des demandes, l’information, la réception et le suivi des avis. Accompagné.e.s des services de la Ville, les adjoint.e.s de quartier assurent la coordination entre la collectivité et le conseil de quartier. Ils agissent en tandem avec le conseil de quartier pour co-animer la vie de celui-ci.

L’adjoint chargé du renouvellement démocratique et le conseiller municipal délégué chargé de la démocratie participative et de la structuration des quartiers mettent en place et coordonnent le dispositif de concertation et de participation des citoyens.

L’organisation des conseils de quartier est détaillée dans la charte, elle est naturellement appelée à s'améliorer en fonction des évaluations annuelles qui l'accompagneront.