La maire et le Préfet du Finistère avec la procureure ont réuni le Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) ce vendredi 27 janvier, à l’Hôtel de Ville et d’Agglomération de Quimper.
L’occasion de faire le point sur les actions menées en 2022 à l’échelle de la ville et de dessiner, ensemble, les perspectives des actions à mener. A Quimper, depuis le CLSPD d’octobre 2020, ville et Etat agissent de concert pour une co-construction de la tranquillité et de la sécurité publique : une priorité commune réaffirmée.

Afin de répondre aux incivilités et aux délits, la Ville et la Préfecture ont souhaité renforcer le rôle du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD). Cette instance a une mission de coopération, de suivi, de coordination et d’évaluation de l’efficacité des actions engagées.

→ La police municipale : proximité et dialogue

Lancée en 2021, la police municipale avait pour objectif en 2022 d’asseoir son rôle au coeur de la cité, dans une logique de dialogue, de proximité et de contact avec la population, mais également de partenariat avec les acteurs du territoire comme la police nationale ou la QUB. Une convention de coordination, signée dès juillet 2021, lie la coopération entre la police municipale de la ville et la police nationale.

Garante de l’application des arrêtés municipaux, la police municipale a également pour rôle de préserver le bien-être et la qualité de vie des habitants. Deux priorités lui ont notamment été fixées en 2022 :

• lutter efficacement contre la consommation d’alcool sur la voie publique
• faire respecter la réglementation sur les chiens non tenus en laisse et les regroupements troublant l’ordre public.

En 2022, la police municipale a réalisé 6027 missions de surveillance sur le territoire communal, pour une grande partie en centre-ville (62%). 2956 missions ont abouti à une intervention des agents.

La présence de la police municipale sur le terrain continue de se développer afin de mettre en oeuvre la politique de tranquillité publique. Ainsi, les agents rassurent, échangent avec les habitants et répondent à leurs questions dans toute la ville. La police municipale est également de plus en plus présente dans les transports publics grâce à la signature d’une convention entre la collectivité et la QUB : depuis l’été 2022, ce sont 55 patrouilles qui ont été effectuées dans les transports en commun quimpérois.

Le travail de proximité et de partenariat de la police municipale sera poursuivi en 2023 afin de répondre aux exigences des Quimpérois en matière de sécurité et d’incivilités.

→ Assises locales de la sécurité : une première édition à renouveler

La première édition des Assises locales de la sécurité s’est déroulée le samedi 8 octobre 2022 à Quimper. Pour rappel, la matinée était consacrée à la restitution des résultats de l’enquête menée auprès des Quimpérois sur leur sentiment face aux enjeux de sécurité. Les résultats ont été présentés aux 250 participants présents et approfondis par des experts invités pour l’occasion. L’après-midi, la gouvernance locale en matière de sécurité et les dispositifs existants ont été présentés, ainsi que le bilan d’activité de la police municipale. La journée s’est achevée par trois ateliers rassemblant une centaine de personnes, afin de faire émerger des propositions d’orientations politiques en faveur d’un meilleur vivre-ensemble, d’une diminution des violences et de la lutte contre les addictions.

Huit grands thèmes ont émergé de ces propositions :

• Accroître l’« aller-vers » pour prévenir la délinquance ;
• Améliorer l’hospitalité et la qualité de l’espace public ;
• Mettre l’accent sur la sensibilisation ;
• Favoriser la connaissance et l’interconnaissance des acteurs du territoire ;
• Davantage impliquer les citoyens et les citoyennes ;
• Développer les peines alternatives et les sanctions éducatives ;
• Mieux partager les voies de circulation ;
• Penser la place de l’animal dans la ville.

Afin de mesurer l’impact de l’action municipale dans le domaine de la sécurité, et garantir cette volonté d’écoute, de concertation et de proximité, la Ville a d’ores-et-déjà acté la tenue d’une 2e édition des Assises locales de la sécurité fin 2024.

→ Bilan 2022 du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD)

Chacun des trois groupes de travail du CLSPD (sur les jeunes exposés à la délinquance / sur les personnes vulnérables / en faveur de la tranquillité publique) s’est réuni à quatre reprises en 2022. Pour chaque groupe, des objectifs étaient fixés par une feuille de route.

Ces réunions ont permis de favoriser les relations entre les acteurs, de recenser les actions existantes et de lancer de nouvelles initiatives.

Parmi les exemples concrets réalisés en 2022 :

• Les partenaires ont été formés à l’animation de « L’exposition 13-18 - Questions de justice ». Il s’agit d’une exposition interactive à destination des élèves de collège et de lycée pour les familiariser avec leur place dans l’univers législatif et le système judiciaire
• Le développement de l’accueil de mesures alternatives par l’accueil de TIG, de stages de citoyenneté
• Un travail de mise en réseau des acteurs sur l’aide aux victimes, les violences intrafamiliales ou encore la santé mentale
• Le lancement d’un certain nombre d’actions dans le cadre de Kemper Noz, à l’image du dispositif « Demandez Angela »
• L’organisation et la tenue des Assises locales de la sécurité
• Dans le cadre du rapprochement police-population, l’opération « Raid aventure » au printemps dernier : une journée sportive et citoyenne à destination des collégiens, encadrée par des policiers bénévoles.

→ La sécurisation de l’espace public : une action forte de l’Etat à Quimper grâce à une augmentation des moyens

La sécurité sur la voie publique est une priorité de l’État à Quimper comme sur l’ensemble du département. Dans une ville de la taille de Quimper cette sécurisation de l’espace public couvre de nombreux domaines : délinquance de voie publique, lutte contre les trafics de stupéfiants, sécurité routière, lutte contre les incivilités. Il s’agit d’assurer à nos concitoyens un espace public sécurisé où chacun se sente libre dans un partage harmonieux.

C’est au premier chef par la présence sur la voie publique de nos policiers que cette sécurité est rendue visible, concrète pour nos concitoyens. En 2022, les policiers nationaux ont patrouillé 1 162 heures à Quimper, soit une augmentation de 40 % par rapport à 2021.
Cette sécurisation passe également par une augmentation des moyens humains : ce sont au total 9 effectifs supplémentaires qui ont renforcé la CSP de Quimper entre le 1er janvier 2017 et le 1er janvier 2023 permettant un redéploiement de 16 agents sur le terrain. Les moyens matériels sont également renforcés : 3 voitures, 4 motos, 28 caméras piétons et 117 téléphones NEO2 ont été déployés en 2022 et les travaux de l’extension commissariat débuteront en mars 2023 pour une livraison au 1er décembre.

Les trafics de stupéfiants sont également un fléau contre lequel il faut lutter. C’est pourquoi l’accent est mis sur les points de deal, avec en 2022 le démantèlement de celui de la dalle du Steir, qui empoisonnait la vie des habitants et des commerçants du centre-ville. En 2022, à Quimper, 63 amendes forfaitaires délictuelles ont été dressées et 7 trafics démantelés.
Il faut également souligner le partenariat en train de se nouer avec la Mission de lutte contre les conduite addictives (MILDECA), émanation directe de l’invitation faite par l’Etat d’une participation de cette mission nationale aux Assises de la sécurité organisées par la ville. Un traitement de la situation de quelques individus bien identifiés en alcoolisation permanente sur la voie publique devra également l’objet d’un traitement conjoint avec la ville dans les prochaines semaines, pour tenter une prise en charge de ces personnes.

La sécurisation du quotidien des Quimpérois passe aussi par la lutte contre des comportements inacceptables, créateurs de troubles et de dangers : 396 opérations anti-rodéos, 34 opérations de contrôles d’identité et 955 contrôles routiers ont été menées en 2022 à Quimper.

Pour renforcer cette sécurité, l’installation de caméras de vidéo-protection est un outil majeur. Le projet d’installation de caméras dans le quartier du Braden, cofinancé par l’État au titre du fonds interministériel de prévention de la délinquance à hauteur de 47 500 €, aboutira au 1er semestre 2023. Cet outil de vidéo protection de l’espace public, utile à la fois en prévention et pour l’élucidation des enquêtes judicaires doit être poursuivi, avec la ville, notamment dans le cadre de la création du pôle d’échange multimodal.

Les violences intrafamiliales, principalement sur les femmes, sont également une priorité d’action, matérialisée par l’augmentation de 34 % des coups et blessures volontaires en 2022. Aucune plainte, aucune attitude de harcèlement ne doit être ignorée pour que chaque acte puisse être réprimé et les victimes prises en charge.

Le Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD), c’est quoi ?

Le CLSPD constitue l'instance de concertation entre les institutions et les organismes publics ou privés concernés par la lutte contre l'insécurité, y compris routière.
Conformément à la réglementation en vigueur, la présidence du CLSPD est assurée par la maire de la ville de Quimper. Il implique nécessairement le préfet et le parquet.

Sa mission est triple :

• Favoriser l'échange d'informations entre les responsables des institutions et des organismes publics ou privés concernés afin de définir des objectifs communs pour la préservation de la sécurité et de la tranquillité publique;
• Participer à la définition, la mise en oeuvre et l'évaluation des actions de prévention de la délinquance prévues dans le cadre de la contractualisation entre l'Etat et les collectivités territoriales en matière de politique de la ville dans le domaine de la sécurité locale.
• Assurer le suivi des groupes de travail thématiques du CLSPD ;

Dans le domaine de la prévention de la délinquance, le CLSPD dresse le constat des actions menées et définit des actions et objectifs coordonnés dont il suit l'exécution.